加拿大的阿尔伯塔省为什么有独立倾向?

加拿大的阿尔伯塔省为什么有独立倾向?

加拿大阿尔伯塔省

位于北美洲北部的加拿大国土面积有998万平方公里,是仅次于俄罗斯的世界第二大国家。然而,这个世界第二大国家却面临着一些分裂势力的困扰。

曾经加拿大分裂势力的急先锋便是其第一大省魁北克省。独尊法语的魁北克省,同英语为主的加拿大联邦因政治、经济和文化多方面的矛盾,多次要求脱离加拿大独立。

1980年和1995年,魁北克省更是进行了两次“脱加”公投。两次公投结果都以反对独立派的险胜而告终。在经历了魁北克独立公投后,加拿大议会于2000年通过了魁独公决的法案,为魁独制造法律上的障碍,稳住了魁北克的分裂势力。

加拿大的阿尔伯塔省为什么有独立倾向?

▲魁北克独立势力

2019年10月,加拿大大选结果落下帷幕。现任总理特鲁多成功连任加拿大总理。正当特鲁多欢庆胜利之时,加拿大的第四大省阿尔伯塔省有23万人走向街头,要求阿尔伯塔独立建国。

加拿大的阿尔伯塔省为什么有独立倾向?

▲阿尔伯塔民众反对特鲁多,寻求独立的标语

此时,加拿大议员霍柏克甚至喊话特鲁多:“如果加拿大政府不能善待以阿尔伯塔省为主的西部省份,加拿大将失去西部地区。”

那么,西部省份为什么会有脱离加拿大独立的苗头呢?阿尔伯塔省为什么能够成为西部“脱加”的急先锋呢?

一、西部省份后来加入加拿大

加拿大与西部省份的关系,还要从加拿大的国家起源说起。1492年,当哥伦布的船队意外到达了美洲之后,西班牙、葡萄牙、荷兰、法国等国就按捺不住自己的野心,纷纷到达美洲大陆建立起殖民地。

16世纪,法国从北美大陆东北部的纽芬兰岛建立起殖民据点,沿着圣劳伦斯河而上,并把它命名为新法兰西。

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▲北美地区殖民地划分

然而,法国在北美的殖民势力时刻面临着英国的挑战。从16世纪击败“西班牙无敌舰队”到17世纪通过三次英荷战争击败荷兰,英国取代了西班牙、荷兰成为了海上霸主。

在争夺殖民地问题上,英法之间的矛盾日趋尖锐。似乎两国之间的一场战争在所难免。1756-1763年,为了争夺北美殖民地的霸权,英法之间爆发了七年战争。

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▲英法七年战争

战争最终以英国的胜利而告终,获胜后的英国占领了整个新法兰西,并将新法兰西改名为魁北克,这就是加拿大的魁北克省的原型。

英国虽然在七年战争中获胜,但是自己却因为陷入旷日持久的战争而背上了一笔沉重的军费负担。出于转嫁军费负担的需要,英国决定向殖民地征重税,但效果却适得其反。不堪忍受英国经济压迫的北美13个殖民地爆发了独立战争。

七年战争战败的法国,为了一雪前耻也援助北美殖民地的反抗斗争。在美法的联合夹击下,英国于1783年承认了英属北美13个殖民地的独立地位,即美国的雏形。

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▲美国独立宣言,预示着英国殖民统治下的暗流涌动

为了巩固北美剩下地区的统治,英国将原有的殖民地以渥太华河为界,将所有的殖民地分成了上加拿大(西)和下加拿大(东)。1841年,英国将上下加拿大合并,成为了统一的加拿大省。

1867年,英国把加拿大省,新不伦瑞克省和诺瓦斯科舍省合并成统一的加拿大自治领。这是加拿大国家的雏形。但是,最早的加拿大只有今天的大约十分之一。最初的加拿大地区的统一,只是在英国允许的范围内实现的,因此,此时的加拿大联邦还没有获得真正的独立。

此外,英属加拿大联邦还面临着美国的威胁。美国在完成独立后迅速走向了领土扩张的道路。通过西进运动、美法和美西交易以及墨西哥战争,美国的领土比1783年扩大了2倍。

在领土扩张的过程中,美国因为自由州和蓄奴州之间的矛盾不可调和导致了1861年内战爆发。内战最终以北方自由州的胜利而告终,让美国的资本主义迅速发展,美国逐渐成为了一支能够与英法向抗衡的力量。

此时,未划入加拿大联邦的鲁帕特地区成为美国当局觊觎的目标。为了防止美国在北美地区做大,也为了防止自己辛苦经营的土地落入美国人手里,英国决定扶持加拿大联邦。

1870年,英属加拿大联邦以30万英镑的价格将哈德逊公司的鲁帕特地区及西北地区买入。就这样,加拿大完成了有史以来规模最大的一次领土收购。加拿大的国土面积从不到100万平方公里增至600多万平方公里。

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▲加拿大领土最初只包括黄色地区。1870年买下了鲁帕特(红色)

1871年,英国将太平洋地区的殖民地——不列颠哥伦比亚并入加拿大。加拿大从一个大西洋沿岸国家变成了地跨两大洋的大国。1880年,英国再将西北殖民地并入,至此,加拿大成了地跨三大洋的国家。

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▲加拿大1949年地图,加拿大的国土是逐步扩大的

二、阿尔伯塔经济成就显著

虽然加拿大的领土一步步实现了扩大,但早期法国和英国殖民的据点在东部的魁北克及安大略一带,因此,东部最早形成了城市地区,广大的西部却是空旷的地带。

人口稀疏、权力的真空以及该地区丰富的资源给了南方邻居美国机会。美国希望借助自己强大的经济、军事实力控制进而实际占有加拿大的西部地区。

为了防止加拿大西部地区被美国的工业制成品“侵略”,此时,第一任加拿大总督麦克唐纳制定了三项政策:保护关税、移民西部和修建太平洋铁路。

保护关税的政策,在一定程度上抵制了美国工业制成品,保护了加拿大刚刚起步的工业。

为了防止美国人大量移民,事实占领加拿大西部,加拿大鼓励东部居民向西迁移,其中,西部的曼尼托巴、萨斯喀彻温、阿尔伯塔三地土地面积广阔,适合农业发展,成为了移民的首选。

此外,太平洋铁路的建设,加快了加拿大地区西部移民的步伐。沿线众多居民点也开始走向了城市化,比如西部的埃德蒙顿、卡尔加里、温哥华都是在铁路基础上兴建起来。

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▲加拿大太平洋铁路

随着加拿大西部经济的迅速发展,进入20世纪之后,英属加拿大联邦将西部和西北部地区进行了新的划分。1905年9月1日,阿尔伯塔省脱离西北地区,建立阿尔伯塔省,成为了第八个加入联邦的省份。

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▲阿尔伯塔省地理位置(红色)

一战后,随着英国殖民体系的削弱,英国开始重新调整帝国同殖民地的关系。1926年,英国赋予了加拿大外交权,加拿大实现了独立的第一步。二战后英国实力的进一步削弱,加拿大获得了立法和修宪权,自此,加拿大已经事实上从英国独立。

逐步取得了独立权后,加拿大开始了独立发展的步伐。其中,西部的阿尔伯塔省因为地处加拿大的草原三省地区,土壤肥沃,成为了众多移民的首选之一。

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▲肥沃的土壤使得阿尔伯塔成为加拿大重要的粮食产地

从1911年到1931年,阿尔伯塔省的人口净增长率达到95%。这一切都是农业的迅猛发展给阿尔伯塔省带来了巨大的人口红利。

真正带领阿尔伯塔省发展起来的是石油和天然气资源的发现。从1947年阿尔伯塔省发现了石油资源伊始,经过50多年的地质勘探,该省已探明的石油储量占全国的60%,已探明的天然气储量占全国的85%。

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▲阿尔伯塔省的油田

此外,该省还拥有加拿大唯一的油砂资源,相当于石油大国沙特的石油储量。二战后的几十年内,油气、油砂工业成为了阿尔伯塔经济发展的强大动力。阿尔伯塔省的人均收入逐渐超过了传统的经济中心魁北克和安大略,成为了加拿大人均最富裕的省份之一。

此外,阿尔伯塔省又借助油气、油砂资源带来的巨大社会财富不断发展石化、通讯、环保等高附加值产业。

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▲加拿大第四大城市卡尔加里,位于阿尔伯塔省

凭借着各种产业的多点开花,阿尔伯塔成为了加拿大经济发展程度最高的省份之一。在过去的几十年里,阿尔伯塔省是加拿大经济发展最快的省之一。

2017年,阿尔伯塔省人均GDP达到59600美元,超越了魁北克、安大略以及不列颠哥伦比亚等省份,位居加拿大的前列。

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▲加拿大2017年经济状况。其中,艾伯塔(阿尔伯塔)人均GDP高居前列

三、不公正分配政策点燃分离苗头

阿尔伯塔省人口虽然只占加拿大的10%,却为加拿大贡献了17%的GDP总量。经济成就越显著,为国家承担的责任就越多,阿尔伯塔省要向加拿大贡献大部分税收。而加拿大却要用这部分税收支援北方等人烟稀少地区的经济建设。2009年,加拿大政府成立了“北方开发署”,先后投入1.96亿加元进行北部开发。

这些资金有20%是阿尔伯塔省贡献的。然而,这些经济贡献却没有得到应有的回报。受近期全球经济不景气以及油价下跌的影响,以石油、天然气为主的阿尔伯塔省的经济也遭到了重创。

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▲阿尔伯塔省2019年经济增幅在加拿大联邦中倒数第一

但是,加拿大政府对阿尔伯塔省经济窘境无动于衷,而特鲁多领导的政府还奉行环保和贸易政策,尤其是2018年特鲁多对加拿大各省制定的“强制减排”政策,使得阿尔伯塔省的经济形势更加雪上加霜。

外部环境的不景气,以及特鲁多总理错误的经济政策,使得阿尔伯塔省的人均收入在2019年更是下降了20%,阿尔伯塔省和加拿大联邦政府之间的矛盾日益尖锐。

根据2019年的省公平报告,魁北克省在财政有10亿加元的情况下,依然从联邦手里获得了不小的联邦补助。而因为全球经济不景气和油价下跌影响而备受损失的阿尔伯塔省,竟然没有获得联邦的补助,反而要补助东部其他省份。

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▲财政公平报告,魁北克在财政盈余的情况下,依然得到联邦补助,而阿尔伯塔省没有

很多阿尔伯塔省的民众认为自己没有从特鲁多政府那里获得公正的对待,一些甚至认为,阿尔伯塔“作为自己的国家会更好”。

经济基础决定上层建筑,当经济领域的矛盾日趋激烈的时候,就会蔓延到政治以及文化领域。当加拿大总理特鲁多赢得连任后,不满特鲁多政府的阿尔伯塔省政客就开始利用民意策划阿尔伯塔独立运动,向特鲁多政府施压。

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▲阿尔伯塔省脱离加拿大的政治标语

占据加拿大国土面积6.8%的阿尔伯塔省不仅为整个加拿大贡献了油气、油砂等工业基础原料,同时作为加拿大重要的粮仓和肉库,为全国提供了粮食和一半的肉类供应。

可以看出,作为粮食大省和能源大省,阿尔伯塔在加拿大联邦的地位是不言而喻的。如果失去了阿尔伯塔省,加拿大不仅丧失6.8%的国土和300万人口,更重要的是将丢掉这一能源大省,对于加拿大的打击来说是毁灭性的。

曾经魁北克的独立公投以反对独立派的险胜而告终。此后,加拿大制定了一系列法案,增加了魁北克脱加的成本。虽然魁北克独立没有成功,但魁北克却以脱加作为谈判筹码,换取了加拿大联邦政府承认其独尊法语地位。这也给了阿尔伯塔省启示。

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▲西部脱加的政治宣传网页

因此,阿尔伯塔的独立苗头,实际上是当地政府在发泄对特鲁多政府不满的一种形式。他们也希望像魁北克省一样以独立作为谈判筹码,换取政府内阁对于阿尔伯塔省在内西部省份经济困境的正视。

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▲加拿大现任总理特鲁多。对于他来说,阿尔伯塔问题将变得十分棘手

对于特鲁多政府来讲,棘手的问题还有一堆。如何平衡联邦政府和阿尔伯塔省在内西部其他省份的关系,双方都坐下来彼此聆听是更好的办法。

作者:雄鹰 编辑:Thomas (唐)

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